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索 引 号:    000014349/2022-55432 信息分类:    卫健、妇女儿童、体育 / 公示公告 / 公告
发布机构:    南京市体育局 生成日期:    2022-06-15
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    公平竞争审查征求意见公告
文  号:     关 键 词:    电子竞技;产业;健康发展;实施意见
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公平竞争审查征求意见公告

根据《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规〔2021〕2号)等有关规定,现将《南京市世界十大电子游戏平台:加快电子竞技产业健康发展的实施意见(征求意见稿)》征求意见。如认为本文件存在违反《反垄断法》、《公平竞争审查制度实施细则》等有关规定,含有排除或限制市场竞争的内容,请于2022年6月20日前反馈至南京市体育局产业处。

地址:中山东路145号南京市体育局115室

电话:025-84653525

电子邮箱:jiangsunan@njsports.gov.cn

附件:南京市世界十大电子游戏平台:加快电子竞技产业健康发展的实施意见(征求意见稿)

南京市体育局

????????????????????????????????2022年6月15日

附件:

南京市世界十大电子游戏平台:加快电子竞技产业健康发展的实施意见

(征求意见稿)

为贯彻落实《国务院办公厅世界十大电子游戏平台:以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》(国办发〔2020〕32号)、《世界十大电子游戏平台:深入推进引领性国家创新型城市建设的若干政策意见》(宁委发〔2022〕1号)、《南京市“十四五”数字经济发展规划》(宁政办发〔2021〕37号)等文件精神,促进电竞产业有序健康发展,结合南京实际,提出如下实施意见:

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持规划引领、政策驱动、跨界融合,以集聚电竞产业要素资源、加快构筑电竞产业链、完善产业生态布局、营造电竞特色文化为重点,深入挖掘电竞市场价值,推动电竞产业成为新旧动能转换的新引擎,促进南京电竞产业发展规范化、融合化、品牌化、国际化,努力为“强富美高”新南京建设作出更大贡献。

二、发展目标

对标国内先进城市,依托南京综合资源优势,做强电竞产业链条,形成电竞与文创、科技、旅游、娱乐等多产业融合发展的电竞产业生态圈。到2025年,引进和培育2-3家电竞产业龙头企业,研发1-2个具有国际影响力的电竞游戏产品,改建或新建2-3个可承办国内外顶级电竞赛事的大型电竞比赛场馆,举办2-3场高水平的电竞品牌赛事,打造1-2个业态集聚的电竞园区。加快构建南京电竞产业“一中心两基地”,即打造电竞产品研发中心,建设电竞人才培育基地和电竞赛事举办基地,将南京打造成具有全球影响力的电竞名城。

三、主要任务

(一)壮大电竞产业市场主体

1.加快引进龙头企业。加大对电竞龙头企业的招商力度,重点引进大中型电竞企业,鼓励引入海外电竞企业及创新资源,形成产业集聚效应。发挥南京技术、人才、产业集聚优势,推动5G、AR/VR、4K等新兴技术为电竞产业赋能,培育电竞产业新兴技术服务型企业。对电竞企业中的独角兽、瞪羚企业,连续三年按其当年新增地方经济贡献超过全市平均增幅的50%给予奖励。积极引进培育一批全国知名电竞职业俱乐部落户南京。(市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市投促局、市体育局、市税务局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

2.培育壮大中小电竞企业。支持初创电竞企业发展,达到初创科技型企业条件的,自获利年度起三年内地方经济发展贡献全部奖励企业。实施企业上市培育服务计划,对首次获得高新技术企业(含技术先进型服务企业)认定的电竞企业给予相应支持奖励。加大各类市级财政专项资金对符合支持范围和条件的中小电竞企业的资金扶持力度。(市委宣传部、市科技局、市工信局、市财政局、市体育局、市地方金融监管局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

3.支持电竞企业“走出去”。提升南京电竞企业国际传播力和影响力,对符合“2+2+2+X”创新型产业体系的电竞企业,聚焦我市主导产业开展国际联合研发的,给予最高100万元支持;对举办国际高水平创新活动的企业最高给予50万元的奖励。支持AG电子竞技俱乐部展现中华文化魅力的优秀原创电竞产品“走出去”,特别是到“一带一路”沿线国家,支持本地优秀电竞赛事赴海外落地。鼓励南京各类电竞企业积极参与海外贸易展会、企业并购、项目投资等。(市科技局、市财政局、市商务局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

(二)打造电竞产业赛事品牌

4.构建多层次电竞赛事体系。积极引进世界顶级电竞赛事落户南京,对授权在宁举办的国际知名电竞赛事,按赛事投入的20%给予本地注册的主办或承办企业最高不超过150万元补助,连续在宁举办的,补助比例每届递增5%,最高资助比例不超过30%,总额最高不超过200万元。支持中国及南京自有品牌的特色赛事,鼓励电竞协会等社团组织、各区政府和相关企业,广泛举办电竞邀请赛、公开赛、对抗赛及大学校园绿色电竞赛事等,营造健康良好的电竞赛事氛围。(市财政局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

5.提升电竞赛事运营水平。建设电竞赛事举办基地,组织开展南京电竞周、全球电竞大会、电竞高端论坛等活动。鼓励本土骨干电竞企业与国内外电竞龙头企业开展合作,打造高水平的赛事运营团队,提高本土赛事执行、场馆运营等赛事配套服务水平。推进政府、企业、社会三方联动,构建大型电竞赛事的综合服务保障机制。(市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

6.丰富电竞赛事传播体系。探索赛事直转播制作技术与前沿科技的创新融合应用,培育本市电竞直播平台,鼓励知名互联网平台参与电竞直播。培育顶尖电竞制作团队,鼓励企业参与国内外顶尖赛事多语种直转播内容制作与双向分发。鼓励高校成立电竞社团,组织开展绿色电竞赛事活动。支持专业化赛事运营机构与在宁高校合作,打造大学生电竞校际联赛品牌。(市委网信办、市教育局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

(三)搭建电竞产业发展载体

7.发展电竞产业园区。支持建设电竞产业研究中心、电竞产业公共服务平台、电竞产业专业化众创空间和孵化器等,积极发展电竞俱乐部、经纪人公司、战队等,形成各具特色的电竞产业发展集聚区。支持打造以电竞产业为特色的南京市数字经济产业园区。对电竞众创空间、孵化器、加速器等双创载体和获省级以上发改委认定的双创示范基地,根据年度绩效给予最高100万元奖励。(市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市规划资源局、市商务局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

8.建设专业电竞场馆。在全市范围内改建或复合建设电子竞技类可承办国内外顶级电竞赛事的大型电竞比赛场馆。鼓励各区利用网吧、市属高校、商务楼宇、商业综合体及其他城市闲置空间建设一批满足民间电竞赛事需求的小型电竞场馆。支持社会力量参与建设电竞特色展示馆、文化体验馆和商业综合体。鼓励各区制定专项补助政策,对符合条件的新建、改建专业化电竞场馆项目给予建设补助。鼓励校企合作,建设教学实训、培训竞赛一体化电竞实训场馆。(市教育局、市规划资源局、市商务局、市文旅局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

9.打造电竞特色街区。以营造电竞文化氛围为核心,形成线下实景、动漫发行、周边产品零售、特色美食、主题展区等多种时尚业态,融合竞赛表演、娱乐购物、教育培训等电竞相关元素,开发电竞、文创、休闲、旅游消费新场景,打造高品质、重体验的地标性电竞特色街区。(市发改委、市商务局、市文旅局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

(四)建设电竞产业生态体系

10.支持电竞产业原创生产。实施原创电竞精品推优扶持工程,重点支持弘扬社会主义核心价值观、反映民族精神、传播文明理念的原创精品力作。鼓励将国内优秀原创动漫、影视、文学等作品改编为电竞产品。支持企业将南京地标、特色场景、历史人物等融进电竞内容创作,开发与城市形象契合度高的游戏产品。强化企业研发机构、策划设计团队年度绩效考核,对符合条件的企业研发机构、策划设计团队,给予最高200万元、100万元奖励。(市委宣传部、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市文旅局、市投促局、市税务局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

11.推动电竞产业融合发展。支持电竞与文创、科技、旅游、会展、音乐、美食等融合发展,带动以电竞内容为主体的电竞资讯、电竞直播、电竞经纪、电竞装备等相关产业发展,开发动漫、电竞影视、文学、手办等电竞衍生品。推动人工智能、5G通信等先进技术成果服务应用于电竞内容生产,抢占产业技术制高点。按照“非禁即入”原则,支持各类社会资本进入电竞产业新业态市场。推进电子竞技虚实相融、跨界发展,整合5G、6G、人工智能、大数据、虚拟现实/增强现实等新技术,探索新的应用场景、新的业务形态和新的商业模式,促进“元宇宙”相关产业在南京的发展。(市委宣传部、市发改委、市科技局、市工信局、市文旅局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

12.推进电竞产业区域联动。积极融入、主动服务长三角一体化发展、南京都市圈建设等战略,在平台构建、产业联动、项目建设、人才交流等方面加强区域合作,打造特色鲜明、优势互补、竞争力强的区域电竞产业高地。(市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市投促局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

(五)建设电竞产业人才队伍

13.培育电竞人才。建设电竞人才培育基地,发展电竞产业职业教育。鼓励校企合作,开展专业技能和行业规范培训,通过非学历教育、职业技能等级认定、共同运营电竞赛事等方式培养电竞高技能人才。鼓励在宁高校与国内电竞企业合作,依托产教融合开展“专科、本科、研究生”学历全链条电竞高素质人才培养,提供电竞从业人员学历教育晋升通道。促进电竞领域非学历教育培训市场规范发展,形成企业、学校、培训机构、政府多方联动的人才培训体系。(市发改委、市教育局、市工信局、市人社局、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

14.强化电竞人才服务。建立南京市电竞人才库,积极纳入全市人才信息管理库。探索试点电竞领域的裁判员、运动员注册制度。支持相关学校吸收高水平退役选手及从业人员加入电竞教育教师队伍。“对符合条件的电竞人才给予安居保障、文体消费优惠等政策支持”。电竞人才扶持政策按照《南京市人才安居办法适用对象(目录)》《南京市“紫金山英才卡”管理办法(试行)》相关规定执行。(市委组织部、市教育局、市科技局、市工信局、市人杜局、市卫健委、市体育局、江北新区、各区/园区等部门按职责分工负责)

四、保障措施

(一)加强组织领导

建立由市政府分管领导牵头,相关部门共同参与的协商工作机制,设立促进电竞产业发展办公室,定期召开联席会议,解决电竞产业发展中的重大问题,形成全市上下联动、齐抓共管的发展格局。

(二)强化资金保障

整合市发改委、市科技局、市工信局、市人社局、市商务局、市体育局等部门相关产业扶持政策,提高财政资金对电竞企业、赛事、项目等扶持效益。鼓励金融机构创新电竞金融产品和服务,支持社会资本加大电竞产业投资力度。鼓励江北新区、各区和高新园区出台促进电竞产业发展的配套扶持政策。

(三)推进统计评估

加强电竞产业统计工作,完善电竞企业名录库,定期发布电竞产业统计数据。强化电竞产业研究与评估,组建南京市电竞产业专家库,成立南京市电竞产业专家咨询委员会。鼓励学校开设电竞文化研究院、电竞从业人员心理研究中心等机构,推动企业、高校、科研机构产学研用深度结合。

(四)加强正向引导

加强社会舆论引导,弘扬电竞运动精神,培育健康向上的电竞文化。切实维护网络意识形态安全,加强电竞内容审查监管,坚决防止未成年人沉迷网络游戏,营造规范有序的电竞网络环境。创新市场监管方式,构建以信用监管为核心的事中事后监管体系,助推电竞行业安全、健康、可持续发展。

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